本文首先回顾了改革开放后的两次农业结构战略性调整,总结其中的经验启示;其次指出农业供给结构失衡的根源为农业生产要素投入结构长期失衡、农业产业链协同发展机制不健全、政府宏观调控机制化建设滞后;再次本文指出农业供给侧改革要警惕的风险包括粮食产量波动甚至滑坡的风险、农民收入陷入增长徘徊的风险、政策效果“漏损”的风险;最后本文指出深化农业供给侧结构改革要扭转农业要素投入结构失衡、构建协同发展的农业产业链、加强政府调控机制化建设。
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涂圣伟:管理学博士,现任国家发展和改革委员会产业经济与技术经济研究所室主任、研究员,长期从事政策理论研究工作,主要研究领域为农业农村公共政策、新型城镇化战略、产业融合发展政策。曾参加国家“十三五”规划、“十四五”规划和系列重要文件的研究、起草,主持和参加国家社科基金、国家发展改革委、农业农村部等部委重大课题50多项,出版《中国乡村振兴的制度创新之路》《中国重要农产品价格波动与调控新机制》《布局“十四五”:新支柱产业培育战略路径》等著作,获得国家发改委优秀成果一等奖等多项国家部委研究成果奖。
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