在中国的改革开放进程中,社会保障改革既构成了整个改革事业的重要组成部分,同时也是维系整个改革事业顺利进行,进而保障基本民生和不断增进人民福祉的基本制度保障。中国社会保障改革的路径,即是由国家─单位保障制向国家─社会保障制发展。
近40年间,中国成功地采取了一种综合性策略,使经济改革和社会保障变革相辅相成,在持续释放经济增长潜力的同时,通过对传统社会保障制度全面而深刻的变革使人民福利得到不断发展。中国的发展道路及已经取得的成果,证明了社会保障与经济发展可以共同发展。
当然,中国新型的社会保障体系还面临着诸多挑战,还需要通过深化改革和更为科学的顶层设计才能走向完善,但已经取得的巨大成就,足以表明中国的社会保障改革与发展是当今世界一个富有成效的案例。
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郑功成:湖南平江人,毕业于武汉大学政治经济学专业,现任中国人民大学教授,博士生导师,全国人大常委会委员、社会建设委员会委员,兼任中国社会保障学会会长、中国人民大学中国社会保障研究中心主任,是北京市理论人才百人工程入选者、教育部新世纪优秀人才支持计划入选者、国家百千万人才工程国家级人选入选者。郑功成教授长期从事社会保障、灾害保险及与民生相关领域的教学与研究工作,出版有《中国社会保障改革与发展战略》《中国社会保障30年》《中国社会保障制度变迁与评估》《社会保障学——理念、制度、实践与思辨》等20多部著作,发表学术文章300余篇,多篇论文被《新华文摘》等转载或被译成英、德、日、韩文发表。
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