本文使用来自各地的、主要是当代的成文或不成文的“乡规民约”资料，观察地方权威的管辖权及其性质。它们能够在相当程度上反映基层政权控制辖区的某种制度性基础。本文关注的中心问题是在低度稳定的结构中，基层社会的秩序为什么仍然得到延续。本文认为，认识基层治理中的一些因素，尤其是需要认识其绵延不断的制度基础，如何在抑制结构的不稳定方面发挥作用。

张静:北京大学社会学系教授，研究领域：政治社会学，出版著作：《利益组织化单位》《基层政权：乡村制度诸问题》《法团主义》《现代公共规则与乡村社会》《社会冲突的结构性来源》《社会治理：理念、组织与方法》。