2017年中央一号文件提出，要激活农业农村内生发展动力，壮大村级集体经济。然而长期以来，欠发达地区农村家底薄、路子窄、管理乱，使集体经济发展陷入“扶持政策失焦、内生动力失活、发展机制失调”的困境。对此，天长市在农村产权改革背景下，以加强政策引导为推手，以激活内生动力为重点，以健全发展机制作保障，通过“政府精准化培育、资产市场化运作、村庄结对化成长”，促进了政府、村集体和市场三方联动发展。助推村庄撬活沉睡资产，重蓄发展动力源，探索出了一条“空壳”变“富矿”的集体经济内生发展之路。

李璐:华中师范大学中国农村研究院、政治科学高等研究院。