2017年中央一号文件提出，要激活农业农村内生发展动力，壮大村级集体经济。然而长期以来，欠发达地区农村家底薄、路子窄、管理乱，使集体经济发展陷入“扶持政策失焦、内生动力失活、发展机制失调”的困境。对此，天长市在农村产权改革背景下，以加强政策引导为推手，以激活内生动力为重点，以健全发展机制作保障，通过“政府精准化培育、资产市场化运作、村庄结对化成长”，促进了政...

天长市作为国家级农村综合改革试验区，在农业经营体制、农村集体 产权改革和县域医疗改革三个方面成绩斐然。改革愈发成为天长市一张崭新的名片，其改革经验也得到了地方乃至中央权威媒体的关注。

中央《深化农村改革综合性实施方案》指出，要“完善农村基础设施建设投入和建管机制”。农村公益事业建设是提升公共服务、释放自治潜能的必由之路。尽管“一事一议”制度以民办公助的方式开辟了经费渠道，减轻了农民负担，但未能从根本上扭转村级公益事业“缺钱兴办，无力专办，欠管协办”的困局。对此，天长市借力农村集体产权改革，助推村级公益事业建设。具体而言，依托集体收益、借助...

天长市位于安徽省最东部，耕地面积88万亩，总人口63万人，其中农业人口56万人。天长市农业生产地位突出，是全国首批大型商品粮、商品油生产基地县（市）之一，多次被评为全国粮食生产先进县、百强县。良好的经济环境和农业生产条件，为天长市新型农业经营主体发展适度规模经营提供了适宜的土壤。随着新型农业经营主体的发展，服务主体多元化、服务内容多层次、服务机制多样化的格局...

自20世纪80年代中后期以来，广东省积极尝试和探索农村集体经济发展新路径，通过活化利用农村集体资产资源，不断健全农村集体经济运行机制，全面深化农村集体产权制度改革等举措，使得广东省农村集体经济呈现组织数量多、资产总量大、经济效益好、经营运行稳、服务能力强等突出特点。但广东省农村集体经济还存在着诸如农村集体经济组织运行管理缺乏法律支撑、农村集体经济发展不平衡不...

中央《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》指出，要落实农民的集体收益分配权和对集体经济活动的民主管理权利。然而长期以来，由于成员权利虚置、集体资产虚化、共享利益虚有，村民自治陷入了“牵引动力不强、组织载体不全、长效机制不足”的疲软状态。对此，天长市巧借产权改革杠杆，创设经济组织平台，妙用监管制度后盾，重蓄参与发展动能，使财产权利与自治权利相称，找准了村民...

中办《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》指出，要研究制定集体资产股份抵押担保贷款办法，引导农村产权规范流转和交易。然而，农村集体资产权属不明，信用体系建设不全，风险控制模式不灵，导致农民“有地无证融资无据，有产无份抵押无凭，有求无托贷款无信”，农村金融发展阻力重重。为此，天长市以“农权贷”金融产品为突破口，探索“农权互保”方式破解农民贷款难题。具体而言...

本报告在描述性统计分析的基础上，从经济进步、社会稳定和执政基础3个维度构建农村集体经济发展评价指标体系，对2011～2020年中国30个省份的农村集体经济发展水平进行评价和分析。研究发现以下几点：一是中国农村集体经济总体上呈现持续增长态势，但地区发展不平衡依然显著；二是2020年经济进步与执政基础进入高度协调耦合阶段，社会稳定与执政基础进入中度协调耦合阶段，...