本书在导论部分主要完成如下任务：提出研究问题，厘清核心概念，澄清研究视角，开展文献综述，最后详细阐明论证路径与基本结构。在阐明论证路径与基本结构的过程中，简要地介绍本书的主要观点与各章的主要任务。

高功敬:济南大学政法学院院长、教授、博士生导师，山东省高等学校“青创人才引育计划”科研团队带头人，中国社会学会常务理事、中国社会保障学会理事等；长期从事应用社会学、社会福利理论与政策等领域的教学和研究工作；出版专著3部，发表学术论文40余篇，参编教材5部，主持国家社科基金项目3项；独立撰写的科研成果获山东省哲学社会科学优秀成果奖一、二、三等奖各1项；入选泰山学者工程等。