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中国11个集中连片特困区贫困程度比较研究——基于综合发展指数计算的视角

文章摘要

本文通过构建涵盖经济、社会、生态三大系统的综合发展指数,测算和对比分析了我国11个集中连片特困区的贫困状况,得到如下结论:第一,在经济、社会和生态三大系统中,经济发展滞后最为严重,是我国11个连片特困区当前贫困中最突出的维度。社会发展水平也不高,但在西部大开发战略、扶贫攻坚政策以及新农村建设的推动下,有了较大的改善。此外,虽然经济活动强度低,生态条件总体较好、生态负荷较小,但生态脆弱性仍不容忽视。第二,11个集中连片特困区的贫困程度在空间上呈“东部-北部-西南部”走向依次递增的特征,西南腹地是我国贫困的“重灾区”,不仅连 片特困区数量多、分布密集,而且贫困程度最深。11个连片特困区贫困程度的空间分布与我国经济发展水平“东部强、中部居中、西部弱”的空间格局大体一致,这意味着连片特困区并不是“孤岛”,周边区域的发展对其仍有一定的影响。第三,虽然连片特困区是一类具有诸多共性的特殊类型区域,但11个集中连片特困区仍各自具有自身的特殊性,特别是在森林覆盖率、建制村硬化公路通达率、万元工业增加值用水量、人口密度、九年义务教育巩固率、村卫生室普及率和青壮年文盲率等7项指标上差异明显。

作者简介

游俊:二级教授,博士生导师,国家特殊津贴专家。现任吉首大学党委书记,兼任中国民族史学会、中国民族学学会副会长,“武陵山片区扶贫与发展”湖南省2011协同创新中心主任,《中国连片特困区发展报告》主编之一。主要从事民族历史、民族文化教学与研究。著有《湖南少数民族史》等多部学术专著,在《民族研究》《世界宗教研究》《中国高等教育》《中国高教研究》等学术刊物上发表论文40余篇。主持国家社科基金重点项目一项,国家自然科学基金管理学部应急管理项目一项,主持并完成国家社科基金项目和湖南省社科基金项目、软科学基金项目多项。获得国家级教学成果二等奖、湖南省教学成果一等奖和二等奖、湖南省“五个一工程”理论文章奖、湖南省哲学社会科学优秀成果奖一等奖等多项成果奖。

冷志明:博士后,二级教授,博士生导师,教育部“新世纪优秀人才支持计划”人选,湖南省学科带头人,湖南省新世纪“121人才工程”人选,湖南省管理科学学会副会长,《中国连片特区发展报告》主编之一。现任吉首大学副校长。主要从事区域协同创新、区域发展资源环境评价、贫困地区企业创新研究。主持国家自科、国家社科、教育部人文社科等国家和省部级项目十余项。获湖南省人民政府社科成果二、三等奖多项,获湖南省教学成果一等奖、二等奖多项。在《地理学报》《经济学动态》《地理研究》等权威刊物上发表论文60余篇,出版专著、教材共五部。

丁建军:湖南衡东人。经济学博士。现任吉首大学商学院院长助理,湖南省西部综合开发研究会副秘书长,湖南省商业经济学会理事,中国区域经济研究网荣誉编辑。主要从事区域经济学、产业经济学、发展经济学以及连片特困区区域发展与多维减贫研究。主持国家社科、湖南省社科等项目多项,获湖南省人民政府社科成果奖二等奖1项(排名第二)。在《旅游学刊》《经济学动态》《经济地理》等公开刊物上发表论文20余篇。