从国际经验和京津冀发展现实来看，北京“大城市病”的实质是在有限的空间里集中了过多的功能，只有功能疏解才是明智之举。北京城市功能疏解对区域产业、交通、生态、公共服务等布局必将产生深远影响，同时，对北京实现产业升级和阶段跃升来讲也是最好的时机。北京应从五个方面发挥对区域的核心引领带动作用：一是在“瘦身”中“强体”，即通过功能疏解，突破发展瓶颈，更好地发挥首都核心功能；二是在“合作”中“增能”，即提升北京的影响力和控制力；三是在“输出”中“带动”，即通过产业技术的扩散转移，促进京津冀产业整合、布局优化、链接融合；四是在“整合”中引领构建科技与产业对接平台，探索资源整合、资本运营新模式，充分发挥北京科技引领作用；五是通过疏解部分行政性、事业性、服务性机构和社会公共服务功能，带动周边新城及河北大中小城市发展。

祝尔娟:首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院教授，区域经济学专业博士生导师，北京市哲学社会科学研究基地——北京市经济社会发展政策研究基地执行主任，国家社科基金项目同行评议专家，北京市教育科学规划学科专家，中国城市经济学会学科建设专业委员会常务委员，中国高科技产业化研究会理事，中国太平洋学会太平洋区域海洋经济分会专家委员会委员，北京市行政区划与区域经济研究会常务理事，北京城市发展研究院专家委员会委员等。曾获市级劳动模范、全国优秀教师等称号。专业及研究方向是区域经济学、都市圈理论与首都圈战略及京津冀协同发展。主持国家级及省部级相关社会科学基金项目、自然科学基金项目、软科学技术项目10余项，出版著作10余部，特别是2012年、2013年、2014年连续三年主编出版的“京津冀蓝皮书”产生了强烈的社会反响，成为地方政府决策的重要参考文献。出版的著作主要有：《北方银都再兴——天津金融中心的历史、现状与发展》(1996)、《构筑创新高地——创新型城市的重要支撑》(2006)、《利用外资促进老工业基地产业结构调整升级问题研究》（2007）、《中国区域经济发展趋势与总体战略》（2007）、《京津冀都市圈发展新论》(2008)、《全新定位下京津合作发展研究》（2009）、《京津冀都市圈理论与实践的新进展》(2009)、《促进滨海新区与北京产业对接研究》（2010）、《“十二五”时期京津冀发展研究》(2010)、《京津冀产业发展升级研究》（2011）、《京津冀区域一体化发展报告（2012）》、《京津冀发展报告（2013）——承载力测度与对策》、《京津冀发展报告（2014）——城市群空间优化与质量提升》等。