政府对出租车行业的规制过程大致可以分为起步和发展阶段、迅猛发展阶段、稳定规制阶段以及规范管理阶段四个历史阶段。近年来，出租车罢运事件凸显了该行业长期积累的各种矛盾和脆弱的行业生态。出租车行业存在的问题主要有运力供需不平衡、垄断经营模式不符合发展需要、专车软件盛行、行业监管不到位、收益分配不合理、乱收费现象严重、部分地区加天然气成为难题、法律法规严重缺失等。对出租车行业进行规制，要摆正姿态立场，正确认识出租车罢运问题；打破垄断格局，将行业经营全面还给市场；规范经营活动，推行出租车行业价格听证制度；严打非法营运，净化出租车客运市场环境；畅通对话渠道，健全完善出租车从业人员协会；健全法律法规，及时修订完善出租车行业规章制度。

蔡欣欣:河北省社会科学院法学研究所副研究员、副所长，研究方向为法治建设、经济法、行政法、社会治理。

宋鹏:河北省维护稳定工作领导小组办公室主任科员。