外来人口已经成为上海经济建设和社会发展的生力军，为上海的发展做出了不可磨灭的贡献。随着外来人口规模的扩大和在上海定居时间的延长，他们中大多数人已经成为上海的新移民。但是户籍身份制度限制并妨碍了他们融入上海城市的过程。因此，向这部分人群提供必要的社会支持、社会服务和社会保护，改善他们在上海的生活状况，已经成为构建上海和谐社会的重要内容之一。本文在概述目前外来人口享有政府支持下的社会保障和公共服务现状的基础上，寻求改善向外来人口提供社会服务和社会支持系统的途径，为和谐城市的健康发展提供一些参考。

沈安安:上海社会科学院人口与发展研究所副研究员。近期参加的主要课题研究：中国沿海发达地区社会变迁调查、流动人口的社会保障研究、流动人口子女教育问题研究、上海回沪人员安定问题研究，以及上海人口老龄化研究等。主要成果：上海老年人口生存质量的研究、上海城乡社会结构变迁和职业流动、上海女性流动人口就业研究、上海人口合理空间分布的政策研究等。