本章采用聚类分析方法对我国31个省级行政区按发达地区、中等发达地区和欠发达地区进行划分，为全书确立了研究对象；从理论角度介绍了财政转移支付的概念、功能、分类和原则等相关内容；分析了我国税收返还与中央转移支付之间的关系，确定中央转移支付范畴理应包含税收返还；说明了中央转移支付与地方财政收入之间的相互作用关系。

董艳梅:0白族，1977年生，云南大理人，经济学博士，现为云南财经大学财政与经济学院副教授。曾就读于云南财经大学和中国人民大学。2007年9月至2008年7月在北京大学经济学院进修。博士期间师从财政学家陈共教授，受益良多。主要研究领域为财政理论与财政政策。曾在核心期刊发表论文十多篇，参编教材一部，主持省社科课题一项，参与多项课题研究。