本章首先对我国财政转移支付制度新中国成立以来的发展历程进行了梳理，厘清了其历史变迁过程，揭示了现行财政转移支付制度构成的历史原因。然后从全国视角考察了我国中央对地方转移支付的现状，指出了自分税制实施以来我国中央转移支付所取得的宏观政策成效以及存在的制度设计问题，为以后各章分析转移支付与欠发达地区财政之间的关系奠定了历史和现实基础。

董艳梅:0白族，1977年生，云南大理人，经济学博士，现为云南财经大学财政与经济学院副教授。曾就读于云南财经大学和中国人民大学。2007年9月至2008年7月在北京大学经济学院进修。博士期间师从财政学家陈共教授，受益良多。主要研究领域为财政理论与财政政策。曾在核心期刊发表论文十多篇，参编教材一部，主持省社科课题一项，参与多项课题研究。