作为计划生育政策风险产物的失独老人群体，近年来逐渐进入政府部门和学术界的视野。研究通过对其生活状况的具体考察，发现大多数的失独老人存在经济状况恶化、精神普遍抑郁、健康状况下降以及人际交往敏感封闭等困境，在生活救助、养老保障、医疗保障以及精神慰藉方面存在强烈诉求。而目前的扶助政策却发展较为滞后，存在扶助标准低、覆盖面窄、扶助形式单一等诸多问题，难以满足失独老人的现实需求。研究在总结借鉴江苏先进经验和模式的基础上，提出从经济支持、生活照料、精神慰藉三个方面设计满足失独老人需求的社会福利政策。

姚兆余:先后毕业于安徽大学、兰州大学和山东大学，获学士学位、硕士学位和博士学学位。2001年6月进入南京农业大学科学技术史博士后流动站从事农史研究，出站后留校工作。曾担任南京农业大学人文社会科学学院社会学系主任、农村发展学院副院长、人文与社会发展学院副院长、人文与社会发展学院院长。

王诗露:（1988年～）女，南京农业大学农村发展学院硕士研究生，研究方向：社会政策。