本章主要介绍了开展计划生育优质服务的背景与目的，计划生育优质服务的内涵与工作机制，计划生育优质服务的普及与社会影响等内容。

20世纪70年代，河口县委、县政府将计划生育工作列入议事日程。1973年3月，在河口县革命委员会内成立计划生育办公室，但收效甚微。1981年后，县政府再次将计划生育工作列入重要议事日程。1982年开始，县里抽调各级干部705人次，组成小分队深入各村、各农场生产队进行宣传。1983年以后，计划生育政策的宣传广泛化、深入化和经常化，县委、县政府把人口控制任务向乡...

“实行计划生育、控制人口数量、提高人口素质”是我国的一项基本国策。双泉村“两委”班子一直把计划生育工作作为村政工作的重点之一。他们以转变育龄群众生育观念为切入点，强化宣传教育，引导群众走“少生快富”之路。

人口过多一直是制约静宁经济社会发展的一大瓶颈。在计划生育政策的有力推动下，居高不下的出生率得到了有效控制，伴随生育率下降的是人口老龄化的速度正在加快。由于自然条件恶劣和社会经济发展水平相对落后，人口迁移呈现外向型。教育的蓬勃发展使得静宁人口的素质有了明显提升，静宁人民正在实践中探索将人口数量压力向人力资源优势的转变之路。