越秀，国家中心城市核心区，辖区党政机关多、企业单位多、老龄人口多、人口密度高、城市化程度高、服务管理要求高、居民服务需求多样。随着城区经济社会的发展转型，由于大量的“单位人”变“社会人”再转变为“社区人”，以及权责不匹配、服务管理机制滞后等原因，群众诉求上达难、职能部门响应慢，与现代公共服务管理的新要求不相适应；基层工作信息孤岛多、统计报表多，与智慧广州建设的新要求不相适应；基层工作作风不扎实、服务群众不到位，与开展党的群众路线教育活动的新要求不相适应；社区服务管理水平与居民群众的新期盼不相适应，这在一定程度上，给越秀区的社会治理带来了新的“刚性需求”。
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