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覆盖832个重点贫困县14个连片特困区
当前国内宏观经济调控政策面临松紧两难的抉择。2012年的货币政策仍然应该坚持稳健基调，以控制通胀为首要，但是可与积极财政政策搭配创新调控工具。建议财政与央行配合通过发行外汇票据以及发展外汇支撑的人民币债券市场，支持保障民生和转变发展方式，优化重点建设项目、地方政府和企业的融资渠道以及调整债务结构，促进区域经济协调发展和深化财政金融改革，从容应对国际经济变局。
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