国土空间开发格局是人类依托一定地理空间通过长时间生产和经营活动形成的分布状态。本文通过对我国的自然条件及国土空间开发面临的新形势的分析，阐述了优化国土空间开发格局的基本思路，即：集约发展，高效利用国土空间；集中发展，重视集聚经济效应和规模经济效应；集群发展，促进产业集群和城市集群的形成；人口与GDP相匹配，产业集中和人口集中相同步；因地制宜，不同地区采取不同的发展模式。在此基础上提出了优化国土空间开发格局的新构想。

肖金成:经济学博士，享受国务院政府特殊津贴专家。中国宏观经济研究院（国家发展改革委宏观经济研究院）二级研究员、国家发展改革委国土开发与地区经济研究所原所长、中国社会科学院研究生院博士生导师、中国区域经济学会副会长、中国城镇化促进会副主席、中国区域科学协会理事长、自然资源部特邀国土空间规划专家、中国区域经济50人论坛成员（发起人）、福建省人民政府顾问、中国人民大学兼职教授。先后主持了西部发展战略研究、21世纪特区开发区发展战略研究、中国特色的城市化道路研究、长江经济带城镇化与空间布局研究、京津冀世界级城市群研究、成渝城市群规划研究等数十项重大研究课题，出版《国有资本运营论》《西部开发论》《第三增长极的崛起——天津滨海新区发展战略研究》《京津冀经济合作论——天津滨海新区与京津冀产业联系及合作研究》《城镇化与区域协调发展》《中国乡村振兴新动力》等多部著作，为国家宏观决策提供了重要依据。

欧阳慧:

黄征学:经济学博士，中国宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所研究员国家发改委国土开发与地区经济研究所国土规划研究室主任、研究员，主要从事区域经济、空间经济和房地产研究。