本报告基于对平谷区白云寺村新民居建设案例的调查，就村集体经济壮大“无产业”、规划“无支撑”、发展“无动力”、生存“无收益”等突出问题，提出通过壮大集体资产转化集体经济薄弱村的基本思路。为此，本文建议，在深山区选择一批新民居建设后有规模性剩余旧农宅的村，进行闲置宅基地集约利用试点。探索新民居建设完成后，剩余的旧农宅可拆除复垦还绿一部分，同时保留一部分调整为合规的集体产业用地，发展精品民宿、观光采摘等休闲旅游产业；对于规划条件不符的待拆除资产，建议产权由社会资本移交村集体经济组织，并采取向集体承包的方式经营，既可以避免简单拆除导致社会资源巨大浪费，又可以发展壮大集体经济，促进农民农村共同富裕。

集体经济薄弱村平谷区调查组:调查组组长：熊文武、姚杰章。调研组成员：崔爱国、翟翠立、曹洁、孙梦洁、杨君、丁浩。执笔人：王洪雨，北京市农村经济研究中心经济体制处副处长，研究方向为集体产权制度改革、集体土地制度改革；陈雪原，北京市农村经济研究中心经济体制处处长、经济学博士，研究方向为城镇化、集体经济组织治理与集体土地制度改革。