农业转移人口的社会保障建设，不管是对于发展社会保障事业还是对于农业转移人口自身都具有十分重要的意义。以医疗保险为例，我国全面推行的医疗保障制度的改革涉及社会的许多方面，是一项艰巨的社会系统工程，必须进行统一规划并制定统一的政策法规，统一领导并精心组织实施。整合新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险制度，做好城乡居民医疗保险的转移接续，加快医疗保险转移接续的步伐。提高统筹层次，把“异地”变成“一地”或“同地”，减少因统筹地区过小、统筹单位过多而形成的制度障碍。基本医疗保险关系随本人转移，缴费年限累计计算，缩小各种制度保障水平的差距，最终实现制度框架的基本统一。 <<

陈志光:法学博士，中共北京市委党校（北京行政学院）社会学教研部副教授，中国井冈山干部学院教学科研部党史教学研究中心副主任（挂职），主要研究方向为宏观政策、政策理论。主持国家社会科学基金项目1项、省部级重点课题1项，出版《政策执行》《政策社会学》等专著4部，在《社会政策研究》《中国公共政策评论》《社会学文摘》《新视野》《人口研究》等期刊发表论文100余篇。

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