本文重点分析了影响农业转移人口就业能力的因素和机制，提出了改善农业转移人口就业状态、提高其就业能力的政策与措施。一是各级政府要高度重视农业转移人口的职业技能提升工作，长远规划，统筹考虑，加大职业培训工作力度，对农村转移就业劳动者开展就业技能培训。二是将农民工纳入终身职业培训体系，逐步形成政府主导，相关行政、教育部门协作配合，多级相互连接、上下贯通，运转灵活的农民培训体系。三是完善校企合作、工学结合的人才培养体系，坚持短期培训与学历教育相结合，培训与技术鉴定相结合，培训与就业相结合，增强培训的针对性和实效性。

陈志光:陈志光 中国人民大学法学博士，中共北京市委党校（北京行政学院）社会学教研部讲师，主要研究方向为人口发展、政策社会学、政策哲学。主持国家社科基金1项，天津市重点课题1项；参与国家社科基金、国家自科基金等多项课题。出版《安居乐业 和合能谐——有序推进农业转移人口市民化研究》专著1部；参编《北京人口蓝皮书》《从区划到圈层——国际视野下的京津冀人口发展》《天津市经济社会形势分析与预测》等10多项著作。在《社会政策研究》《人口研究》《人口与经济》《东岳论丛》《山东社会科学》《山东师范大学学报》《山东行政学院学报》《中共福建省委党校学报》等期刊上发表论文30余篇。