2017年3月,中国政府宣布增加400万美元的额外资金将中国-联合国教科文组织信托基金项目延长两年。这启动了该项目的第二阶段实施进程,使受益国增至10个非洲国家。中国-联合国教科文组织信托基金项目的实施与中国此前的教育援非相比较,表明中国教育援非已由双边合作发展成多边协调,从较为单一的项目发展为多个关联项目并进,从仅仅提供教育资源或提供人力资源培训向加强教师培训者所在机构的能力建设转变,这给非洲项目国家带来了全新的受援体验和收益。与发达国家的教育援非项目相比较,该项目的设立和实施以非洲国家的发展需求为出发点和归宿,注重加强非洲国家本土的教师教育培训机构的建设和教师培训者、教育部门官员以及专业技术人员等的能力培养,致力于推动非洲国家的能力建设和可持续发展。2018年9月在北京召开的中非合作论坛北京峰会暨第七届部长级会议上,与会非洲国家高度赞扬说:“中方在联合国教科文组织成功设立的援非教育信托基金项目实施顺利,成效显著”,并在此次峰会通过的《中非合作论坛—北京行动计划(2019~2021年)》中指出:“双方支持该项目实施并延长4年(2018~2021年)。”可见,该项目对中国教育援非是一个具有开拓性的创举。其特点突出,优势明显,对中国教育援非工作的进一步开展有着极好的借鉴意义。本章将结合中国教育援非的问题,从机制建设、本土化和参与全球治理等三个方面探讨该项目实施对中国教育援非的启示,并提出相应的政策建议。
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薛莲:薛莲,重庆人。毕业于英国爱丁堡大学、中国人民大学,专业为比较教育学、国际关系,获理学硕士、法学博士学位。任职于中国联合国教科文组织全国委员会秘书处、中国常驻联合国教科文组织代表团。主要研究领域为中非关系和教育援助、国际组织和多边合作等。
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