提高消费率一直是中国宏观经济政策的调控重点。最近几年来，在诸多政策的刺激下，国内消费市场趋于活跃，增速也在不断加快。2005～2009年各年社会消费品零售总额见图1。2005～2009年，各年增长速度依次为12.9%、13.7%、16.8%、21.6%和15.5%。单就2009年的数据来看，似乎拉低了此前不断提高的增长速度，但如果将消费对GDP的贡献率与出口对GDP的贡献率进行对比，就会发现，消费的增长速度超过15%是相当不容易的。根据国家统计局公布的数据，2009年最终消费对GDP的拉动为4.6个百分点，对GDP的贡献率达52.5%。这一贡献率高于2008年的45.7%和2007年的39.4%，也比2000年以来的年均贡献率高出7.8个百分点。

图1 2005～2009年社会消费品零售总额

其实，在2000年以前，消费一直是中国经济增长的主导力量——以1978年以来32年的平均值计算，最终消费对GDP的贡献率为55.2%。但从2001年消费贡献率被投资贡献率超越以后，消费在GDP中占比的下滑就成为短期内难以改变的趋势。2000～2009年，最终消费对GDP的年均贡献率只有44.7%。通过国际比较就会发现，这一消费贡献率不仅低于发达国家水平，而且低于同等水平的发展中国家。

2009年消费贡献率有所提高的主要原因有二：其一，扩大内需的各项措施、提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平的政策，形成了对最终消费增长的有力支撑。其二，中国政府制定的刺激消费的各项政策，积极促进了城乡居民的消费增长。例如，“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”等政策有效激活了农村消费市场，农村消费增幅自1986年以