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(一)人民币汇率制度改革 回归有管理的浮动
导言
1997年亚洲金融危机以来,人民币汇率两度成为世界关注的焦点。
一次是在1998~2000年,那正是亚洲金融危机肆虐之时。当时,全世界几乎异口同声地宣称:人民币应当贬值,否则中国经济将面临灭顶之灾。然而,中国政府经过多方面权衡,做出了人民币不贬值的决定;而且,为了表明诚意,中国政府还收窄了人民币对美元的浮动区间,这使得人民币汇率事实上钉住了美元。从那以后的发展来看,中国政府的决定是完全正确的:其一,它使中国的经济和金融体系免受亚洲金融危机的直接冲击,有效阻止了危机的蔓延;其二,在相对稳定的金融环境下,中国经济成功地克服了通货紧缩的冲击,国民经济保持了稳定、持续、快速发展;其三,人民币的稳定,对亚洲地区金融体系的稳定以及亚洲地区经济的恢复,发挥了十分积极的作用;其四,中国的国际地位因此大大提高。此外,并非不重要的是,中国在世纪之交的这次大规模汇率政策的“演练”也产生了非常有价值的思想产品,它提醒中国的研究者:那些一向令人敬畏的汇率理论,特别是它们所预言的看似逻辑严密的各种结果,其合理性和适用性,并非是不可怀疑的。
2002年以来,人民币汇率再度成为世界关注的焦点。不过,这一次我们面对的是与几年前相反的压力。2002年,日本等少数国家就开始在国际社会上散布“中国输出通货紧缩”论。2003年,这种论调进一步升格为要求人民币升值的呼声。以美国为首的其他发达国家的态度起初略有差别:他们并不直接责难人民币的汇率水平,而是诟病人民币汇率的形成机制。具有代表性的说法是:人民币汇率如果继续钉住美元,可能会破坏中国国内货币体系的功能,并在中国引发通货膨胀。
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