2008年，在省委省政府的领导下，山东省进一步优化发展环境，加快结构调整，破解融资难题，全力应对金融危机带来的不利影响，民营经济总体保持平稳发展态势。

山东民营企业发展受金融危机影响及应对举措

2008年下半年以来，国际经济形势急剧恶化，世界经济增长放缓，对于我国经济造成的负面影响明显增加，民营企业特别是中小企业受到的冲击越来越大，生产经营困难，主要表现在：一是能源及原材料价格动荡不定，企业生产成本难以调节和掌控；二是进出口贸易减少，出口额增速回落，部分企业订单减少，利润下降；三是融资难度继续加大，相当一部分企业的资金链时断时续；四是部分企业经营者对未来经济走势不甚乐观，暂停重大项目投资计划，谨慎维持现状；五是难以支付用工成本，部分企业采取各种办法减少用工数量；六是民营经济行业分化严重，电气设备、汽车机车配套业、橡胶轮胎、食品等行业均有回暖迹象，但外向型企业、冶金钢铁、机械制造、石油化工等行业形势依然严峻。针对这些问题，国家和省出台了多项支持民营企业和中小企业发展的政策措施，发挥了积极的作用。但总的来看，民营企业面临的问题和困难并没有得到根本解决，生产经营形势仍然十分严峻。

（一）实施“硬措施”，为民营企业减负

为应对金融危机对经济的影响，山东省继2008年出台《关于减轻企业负担支持企业发展的通知》、《关于支持中小企业又好又快发展的意见》、《关于进一步加强和改善中小企业融资服务的意见》、《山东省人民政府办公厅关于开展小额贷款公司试点工作的意见》和《山东省人民政府关于加强企业技术改造实施工业发展新特优工程的意见》之后，于2009年1月12日山东省政府联合劳动和社会保障厅、省财政厅、省国家