东北老工业基地振兴与“五点一线”的提出

（一）东北振兴与环渤海经济圈的崛起

泛环渤海区域以辽东半岛、山东半岛、京津冀为主的环渤海沿海经济带为核心，延伸辐射到山西、鲁辽二省内陆腹地和内蒙古中东部地区，面积约占全国的13.31%，人口约占全国的22.2%。“环渤海经济圈”这一概念的提出始于20世纪80年代中期，其最初的推动力量来源于我国扩大改革开放、参与东北亚区域合作的迫切需要。随着珠三角、长三角经济圈的相继崛起，国家对环渤海发展寄以厚望。环渤海经济圈不仅拥有优越的地理区位优势、雄厚的工业基础，而且近年来受到国家大力扶持，外向型经济发展迅猛，基础设施建设水平不断提高。随着2008年的临近，奥运经济更将为环渤海经济圈带来宝贵的发展机遇。作为环渤海经济圈两翼之一的辽东半岛，也同时位属于东北地区。东北地区是我国最早、最重要的老工业基地，是新中国工业的摇篮，在我国建成独立完整的工业体系和国民经济体系的过程中和国家改革开放、现代化建设中做出了巨大贡献，曾享有“共和国长子”的美誉。东北地区不仅有雄厚的工业基础，同时也具备一些独特的有利条件。

（1）丰富的自然资源。东北地区是我国重要的森林资源、矿产资源和水产资源产地，丰富的自然资源为该地区发展特色工业提供了坚实的物质基础（见表13-1）。

（2）雄厚的人力资源。东北地区拥有大量的高等院校和科研机构，同时作为老工业基地，长期以来积累了大批工程技术人员和熟练工人，为东北经济振兴提供了人才保证。近年来国有企业改革和经济结构调整过程中产生了大批的富余劳动力，庞大的待岗队伍使该地区劳动力成本明显低于东南沿海发达地区（见表13-2）。

表13-1 辽宁省的自然资源现