2008年温家宝总理在政府工作报告中提出，实施粮食战略工程，加快建立粮食核心产区，全面提高粮食综合生产能力和供给保障能力。同年7月2日，国务院常务会议通过了《国家粮食安全中长期规划纲要（2008～2020年）》。党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中把“确保国家粮食安全”列为“积极发展现代农业、提高农业综合生产能力的重要任务”。东北地区是我国重要的粮食主产区和商品粮基地，一直肩负国家粮食安全的重责，如何进一步提高东北地区粮食综合生产能力，意义重大。

东北地区粮食综合生产能力现状

近些年来，随着对农业投入的不断增加，东北地区的粮食综合生产能力逐步提高，为发展粮食生产提供了重要保障。

（一）东北平原的自然禀赋为发展粮食生产创造了优越条件

东北平原纵贯黑龙江、吉林、辽宁三省，是我国最大的平原，也是世界仅有的三大黑土地之一，素有“黄金玉米带”之誉。整个平原包括三江平原、松嫩平原、辽河平原三部分。这里地势平坦、土质肥沃，处于温带和暖温带范围，具有典型的大陆性和季风性气候特征。夏季短促而温暖多雨，冬季漫长而寒冷少雪。冬夏之间季风交替，10℃以上活动积温2200～3600℃，由南向北递减。年降水量350～700毫米由东南向西北递减，一般北方作物都可得到较好生长。松嫩平原中、东部，主要为黑土；松嫩平原西部主要是黑钙土、草甸土，土壤自然肥力高。中温带半湿润气候适宜于一年一熟的喜凉作物和中、早熟的喜温作物生长。这种得天独厚的自然条件为农作物特别是发展粮食生产创造了其他粮食主产区难以比拟的优越条件。

（二）播种面积保持稳定和产量持续增加为粮食生产发展提供了基本要件

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