蓬勃的结社与众多的社团，以及因此而形成的独特的社会运行模式，是澳门社会与众不同的显著特征之一。澳葡政府时期形成的双层二元治理结构“双层”是指政府与民间两个层次；“二元”是指华人与葡人两个不同的社区单元（参见娄胜华《转型时期澳门社团研究——多元社会中法团主义体制解析》，广东人民出版社，2004）。，客观上有利于民间社团取得自身生存与发展的资源与空间，因此，民间社团在澳门既源远流长又长盛不衰。回归以来，随着政治环境与居民身份的转变，民间结社之风更趋炽热，社团发展进入变革与分化的新时代。本文将首先介绍民间社团的历史变迁及其特征，然后分析回归以来民间社团的发展概况与态势。

民间社团的历史变迁及其特征

民间结社是移民社会的基本现象。作为移民社会的澳门，其民间结社的传统可谓源远流长。至特别行政区成立之前，澳门民间社团组织的发展经历了“慈善结社”、“赈难结社”，到“维权结社”的不同阶段。在结社形式上，出现了从传统的神缘、地缘、业缘、趣缘组织到现代型的互益、公益性社团，以及意识形态化与利益化社团等，且中、西形态各异的民间社团组织相互共存。此处我们借着现有的社团登记资料追寻民间社团在澳门的起源、演变及其现代转变的历程（见表1与图1）。

表1 澳门民间社团发展概况（1999年之前）

图1 澳门社团总量与分类结构变化曲线图

以表1所示的澳门社团总量与类别数量为据绘制增长变化曲线图。图1与表1显示，澳门民间社团的发展呈现出较为明显的阶段性特征。

（一）民间社团的起源与初步发展 慈善公益组织与工商、知识团体

澳门早期民间组织的起源与变迁大致经历了两次转变，第一次转变是从宗教性组织到世俗性组织，第二次转变是世俗性组织