政权组织的建设和发展是基层社会发展重要的内容。它通过基层行政村民小组的党团组织、行政组织以及群众组织等各种组织的发展和管理来实现其功能和作用。农村基层政权是党在农村的执政基础，这个基础的牢固与否，直接影响到党的执政地位和国家的稳定。农村基层政权建设问题一直是党建研究的重要课题，特别是在农村社会转型时期如何加强农村基层政权建设更是一个新课题。在调研的基础上，我们将就农村基层政权建设的总体概况、面临的问题及解决问题的对策作一些思考。

第一节 麻栗坡县农村基层组织建设

根据麻栗坡县政府提供材料显示，截至2008年年底麻栗坡县共设村党总支93个、社区党支部3个，在村小组成立党支部（含联合党支部）351个，共有农民党员5714人。按“支部＋协会”的农村党建工作模式，目前共在48个农村经济协会中成立党支部30个，共有党员327名。共有村“两委”干部679人，其中：妇女干部98人，占14.4%；少数民族干部298人，占43.9%；88个行政村党总支书记与村委会主任实现了“一肩挑”，占行政村总数的94.6%；村“两委”委员兼职人数达361人，占53.2%。共有村小组和居民小组班子成员5763人，其中：少数民族2211人，占38.4%；妇女864人，占15%。共有农村团总支93个，妇代小组1925个，各村委会、村民小组都健全完善了团组织、妇女组织、民兵组织、治保委员会、调解委员会等配套组织并配备了工作人员。

通过多年的实践和探索，麻栗坡县的农村基层组织建设取得了一定的成绩，呈现“三个进一步”特点：一是农村基层组织设置进一步优化。以农村基层党组织建设辐射带动其他各套组织建设，农村基层政权建设正在向规范化