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图片名称: 项目主要收益情况
所属图书:灾后扶贫与社区治理
出版日期:2014年1月
关键词:
灾后农村社区多元治理的实践与反思——以四川省阿坝藏族自治州汶川县为个案

引论

研究缘起

农村发展一直是国家经济和社会发展中的一件大事,也一直是学界所关注的焦点。一段时间以来的研究发现,部分农村地区的发展呈现“有增长无发展,有投资无效益”的内卷化现象,这不仅是经济发展的内卷化,更是农村治理的内卷化。针对这一现象,政治学、社会学等学科的学者都从自己的研究领域提出了其解决方案,其中一个比较主流的观点即从农村治理的角度出发,鼓励农村外部力量的介入,形成新的治理中心,增加农村治理活力,最终形成多元治理的“善治”,改变农村“内卷化”现象。

而在我国西部很多农村地区,农村脱贫和发展一直由政府所主导,很多地方几乎被政府垄断,难以形成“两委”之外的新力量。2008年四川汶川大地震,将这个垄断的链条拉出了一道口子,使得社会组织和其他社会资源开始介入灾后农村社区重建和社会发展中。在随后的灾后重建中,笔者跟随两个社会组织,全程跟踪其在灾后农村社区以合作社开展的扶贫项目,以期对灾后农村社区“内卷化”打破过程进行深描和研究,对多元社区治理模式形成过程进行探索。

农村社区多元治理并非简单的制度输入就能输出相应的制度,作为一种后来植入的制度,其演进的过程都和原有的社会关系有极大的联系,多元治理的主体多元性意味着对农村原有社会关系进行调整。因此,在研究中,笔者将多元治理作为审视窗口,研究在这一过程中农村社会关系的变化。

研究意义

1.2.1 理论意义

第一,农村问题,尤其是农村治理和农村贫困问题,一直是学界研究的重点。但在以往众多的研究中,学界只对农村社区多元治理提出了期望并研究了其可行性,缺乏从农村治理角度研究社会组织扶贫项目的案例。本研究通过对两个社会组织操作的项目进行跟踪研究,以期为农村社