中部地区是我国重要的煤炭、电力、水资源以及农产品输出地，其产品的输出有力地支援了全国经济的发展。但是在输出资源性产品的同时，中部地区却要独自承担资源性产品开发后所带来的各种遗留问题，“资源性贫困”不断加剧。为缓解这种现状，国家及中部地区政府纷纷加大对资源性产品输出地的利益补偿，但是利益补偿的程度还远不能弥补中部地区因资源性产品开发输出而丧失的机会成本。因此，加快建立中部地区资源性产品输出和输入地利益补偿机制，是实现中部地区经济社会可持续发展的重要内容及必然要求。

中部地区资源性产品输出和输入地利益补偿现状及存在问题

（一）中部地区资源性产品输出和输入现状

中部地区资源禀赋条件较好，除石油和天然气较为缺乏外，煤炭、水能及耕地资源都较为丰富，储量仅次于西部地区。中部地区煤炭资源基本储量占全国的47.93%，约为全国总储量的一半；长江、黄河、淮河、海河四大水系横贯中部6省，水域面积广阔；拥有全国23.82%的耕地（见图1）。中部地区资源储量虽次于西部地区，但是与其相比，中部地区在资源性产品生产能力上具有比较优势，多数省份在满足当地的生产生活需求之外仍有余力向东部地区输出资源性产品，是我国重要的煤炭、有色金属、电力、水资源及农产品输出地。

图1 2012年中国主要资源储量分布

山西是中部地区最大的产煤省份，2012年，其煤炭生产总量91333万吨，煤炭消费量6455万吨，在煤炭需求自给自足的同时还有很大盈余，因而大量输往省外，是我国重要的煤炭输出地。而中部地区煤炭生产能力仅次于山西的安徽及河南，近年来由于煤炭资源整合等原因，煤炭产量下降，煤炭需求缺口较大，不仅不再是中部地区煤炭资源的输出省份，