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图片名称: 上海自贸区总体规划方案
所属图书:中国经济特区发展报告(2013)
出版日期:2014年4月
关键词:
上海浦东新区发展报告

中国(上海)自由贸易试验区建立

2013年8月,中国(上海)自由贸易试验区(简称上海自贸区)成立。作为中国自由贸易区的区域性试验区,上海自贸区涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域,其宗旨是降低贸易成本。其总体规划方案见表1。

表1 上海自贸区总体规划方案

对于上海而言,上海自贸区的获批设立,对于其贸易、航运、金融等方面均会产生“牵一发而动全身”的重大影响。

(1)将使上海突破已有的条框,获得税收放宽、外汇使用等优惠政策,有利于跨国公司内部的全球调拨,会有更多的金融机构在上海注册开业。

(2)上海自贸区的建设将使得海上保险等航运服务业务在上海得以培育和集聚,解决航运中心建设中金融支持的问题。

(3)国务院2012年年底批复同意,自2013年1月1日起,经浦东和虹桥国际机场中转第三国的45个国家外籍旅客将享受72小时过境免签政策,再加上自由贸易区的项目,自贸区将有望成为贸易和购物零关税的自由港。

(4)免税和自由港将有利于吸引高端制造业,而贸易区将有利于吸引更多的加工、制造、贸易和仓储物流企业集聚,推进中国的产业升级。因此,自由贸易区对于物流的集聚效应将更加显著。

此次改革,除提高贸易便利化水平之外,投资、金融的深层次开放更是重中之重,这也是此次改革的主要目的。改革可能先实行在自贸区内推行人民币资本项目开放,在此基础上企业法人可以在自贸区内自由兑换人民币,但对个人暂不适用。上海自贸区作为中国加入TPPTPP即跨太平洋伙伴关系协定,其前身是跨太平洋战略经济伙伴关系协定,它是由亚太经济合作会议成员国中的新西兰、新加坡、智利和文莱等4国