产业转型是新时期经济特区加快产业发展和保持持续竞争优势的重大课题。本报告在研析经济特区产业升级发展基本趋势的基础上，采用定性和定量分析相结合的方法，较为系统地剖析和评价了中国经济特区产业转型发展能力的动态变化，并据此提出了促进经济特区产业转型发展的政策建议。本报告的创新之处在于不仅搭建了分析经济特区产业转型能力的逻辑框架，而且积极探索构建了衡量经济特区产业转型发展能力的评价体系，并结合统计分析方法对中国五大经济特区的产业转型发展能力做出了较为全面的评价。

中国经济特区目前正处在一个关键时期，面临着经济增速放缓的考验。2012年中国经济特区经济增长速度虽然高于全国水平，但也呈现出增速放缓迹象。五大经济特区（深圳、珠海、汕头、厦门、海南）的GDP增长速度，只有深圳和厦门继续保持两位数增长。其中，深圳GDP增速（10%）与上年持平，厦门GDP增速（12.1%）比上年增速下降了3个百分点，珠海GDP增速为7.0%，略低于全国平均水平。

在国际经济形势持续低迷、外需日趋乏力的背景下，作为外贸依存度较高的经济特区，工业产值稳步提高，但工业增加值增速较上年同期明显放缓。其中，珠海、厦门、深圳增速下降幅度较大，分别下降了8.4个、6.3个和5.3个百分点。工业增加值同比增速高于全国水平的是汕头和厦门，分别为12.4%和12.8%。深圳、珠海和海南的工业增加值增速低于全国水平，分别只有7.3%、6.4%和8.8%（见表1）。

表1 五大经济特区工业增加值及其增速

2012年经济特区产业升级发展的基本趋势

（一）传统产业转型升级稳步推进

2012年，五大经济特区稳步推进传统产业转型升级，产业结构日趋优化。