前言

贵州全面建设小康社会已进入决战期。贵州省委、省政府围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调，围绕“工业强省战略、城镇化带动战略”的目标和任务，将“国发2号文件”精神与全面推进“贵州和全国同步全面建成小康社会”这一宏伟目标紧密结合起来，认真总结党的十八大报告提出的全面建成小康社会的基本内涵，明确和规划实现小康社会的时间表和路线图，还描绘了全面建成小康社会的法治蓝图。贵州省要实现全面建成小康社会的“贵州梦”，就必须充分发挥依法治省在开创贵州新局面中的重要作用，扎实开展“法治贵州”构建活动，促进社会管理创新，扎实推进依法治理，为贵州省与全国同步全面建成小康社会提供有力的法治保障。为此，依法治理是依法治国基本方略在贵州的具体实践，是贵州科学发展、率先发展，建设美好新贵州的重要保障，是贵州实现全面建成小康梦的法治蓝图。

全面小康社会的基本内涵

与党的十六大、十七大报告相比，党的十八大报告对于小康社会的提法，由“全面建设小康社会”改为“全面建成小康社会”。这一字之差，内涵深刻，意味着党对建设小康社会的目标更明确，要求更严格，未来发展的信心更充足。

（一）小康社会之源流简析

“小康”是仅次于“大同”的理想社会模式，早在《礼记·礼运》一书中就得到比较系统的描绘。新中国成立以来，在以毛泽东为核心的中央领导集体的带领下，人民的生活水平有了很大幅度的提高。这为小康社会的实现奠定了坚实的基础。20世纪70年代，邓小平同志在会见日本首相大平正芳时说：“我们要实现中国式的四个现代化。我们的四个现代化的概念与你们提出的现代化概念不同，我们提出的四个现代化就是‘小康之家’。同西方比，还是落后的。所以，