第一节 峨边县情与行动试点

县情及教育困境

峨边彝族自治县位于小凉山区，隶属乐山市，境内崇山峻岭，沟壑纵横，地势自西南向东北倾斜，最高海拔4288米、最低海拔469米，山高路陡沟深。全县幅员2382平方千米，户籍人口14.9万人，来源于峨边县彝族自治县人民政府官网，http：//www.eb.gov.cn/ebyzzzx/ebshfzqk/view.shtml。其中彝族占总人口三分之一以上。峨边是全国18个彝族自治县之一，下辖19个乡镇131个村。在经济方面，峨边离经济发达地区较远，区域发展能力严重不足，是典型的大山区县。2011年，峨边被纳入大小凉山彝区连片扶贫开发县。2014年，峨边成为四川省88个扶贫重点县和45个深度贫困县之一。

峨边县基础设施相对落后，交通不便，这极大地制约了峨边经济的发展。但当地的旅游资源禀赋优异，原始森林、田园山色，大渡河流经县内，全长68公里，区间流域面积557平方公里。旅游资源禀赋使峨边成为“川滇国家级旅游风景道大渡河文旅产业带”核心区段之一，同时还入选我国首批森林氧吧、首批国家级森林公园，是知名的国家级自然保护区、国家级水利风景区和国家4A级景区。

脱贫攻坚前，峨边经济总量不大、产业结构不优、发展质量不高，农业产业发展规模小、效益低，工业经济总量较小，且第三产业占比不高，提质增效难度较大。2014年，峨边精准识别贫困人口7977户28491人，贫困发生率22.95%。经过历年动态调整，峨边2019年仍有建档立卡贫困人口7751户27885人，农民人均纯收入仅7542元，低于四川省平均水平12610元。脱贫攻坚期间，峨边的脱贫攻坚取得了显著成效。其中，