高质量城镇化是高质量发展与共同富裕的必由之路。2001年以来，在鼓励农村富余劳动力进城务工以提高农民收入水平政策的引导下，中国城镇化快速推进，与此同时，中国特色的“不完全城镇化”问题逐渐引起广泛关注。2012年，党的十八大报告提出走中国特色的新型城镇化道路，以促进“城镇化质量明显提高”。2017年，党的十九大报告指出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”，如何实现高质量发展成为各领域研究重点。《“十四五”新型城镇化实施方案》进一步强调“以推动城镇化高质量发展为主题”。在此背景下，本章在界定城镇化质量内涵的基础上，对2013年以来中国总体和各省份城镇化质量进行评价，针对评价发现的问题，为提升城镇化质量、推进高质量城镇化提出对策建议。

城镇化质量研究述评

以往关于中国城镇化质量的研究以评价为主。根据对城镇化质量内涵的不同界定，相关评价研究主要可以分为三类。一是以城市发展质量为主的城镇化质量评价研究（王家庭、唐袁，2009），倪鹏飞主编的《中国城市竞争力报告》长期对中国城市（可持续）竞争力进行跟踪评价和分析；二是包含城市发展质量和城乡统筹发展两个维度的研究（叶裕民，2001；国家城调总队福建省城调队课题组，2005）；三是包含城市发展质量、城乡统筹发展和城镇化效率的研究（李明秋、郎学彬，2010；魏后凯等，2013；朱鹏华、刘学侠，2017）。从以往研究来看，城镇化质量的内涵界定决定了评价体系设计和评价结果，是城镇化质量研究的关键，也是难点。一方面，城镇化质量研究的范畴不好把握。广义的界定会导致评价研究类似于总体发展水平和发展质量评价，比如城市人口、经济、社会、空间、生态环境等各