黄河流域概况

黄河发源于青藏高原巴颜喀拉山北麓，从西到东横跨我国地势三级阶梯以及青藏高原、内蒙古高原、黄土高原和黄淮海平原四个地貌单元，流经青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南、山东等省（区），流域面积约75.23万平方公里。黄河上游与中游以内蒙古河口镇为分界点，中游与下游以河南省桃花峪为分界点。上游地区面积约38.59万平方公里，占总流域面积的51.3%；中游地区面积约34.38万平方公里，占总流域面积的45.7%；下游地区面积约2.26万平方公里，占总流域面积的3%。

黄河流域生态文明建设历程

黄河作为中华民族的母亲河，哺育了中华民族，孕育了璀璨夺目的华夏文明，保护黄河是事关中华民族伟大复兴的千秋大计王双明：《科学施策，构建黄河流域生态安全新格局》，《科技导报》2020年第17期，第1页。。黄河流域生态文明建设是为实现中华民族千年梦想而做出的战略选择。

（一）水资源综合治理探索期（1949～1978年）

1949～1978年，以毛泽东同志为代表的中国共产党人，不断探索黄河治理的方式方法，探寻规律，总结经验，为新中国治黄事业与南水北调工程奠定了重要基础，有力地推动了新中国水利事业的发展。

1952年，毛泽东同志实地考察黄河发出“要把黄河的事情办好”的伟大号召后，还于1953～1958年先后四次视察黄河，多途径多方式了解掌握治黄情况，始终将治理开发黄河作为党和国家的大事来抓。1964年12月，周恩来在国务院治理黄河会议上指出：“旧中国不能治理好黄河，我们总要逐步摸索规律，认识规律，掌握规律，不断地解决矛盾，总有一天可以把黄河治理好。”“总的战略是要把黄河治理好，把水土结合起来解