生态兴则文明兴、生态衰则文明衰。纵观世界发展史，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。生态安全是国家安全的重要组成部分，是人类生存发展的基本条件。生态问题不仅关系到人民群众的日常生活和身体健康，更直接关系到国家经济发展和长治久安，事关国家兴衰和民族存亡。

习近平总书记强调：“森林和草原对国家生态安全具有基础性、战略性作用；森林是水库、钱库、粮库、碳库；国家公园是我国自然生态系统最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集的区域，是美丽中国的重要象征，在维护国家生态安全中居于首要地位。”保障林草生态安全具有重要战略意义，对生态安全具有基础性、战略性作用，对保护生物多样性具有决定性作用，对应对气候变化具有特殊作用，对区域发展战略具有支撑作用。林草领域生态安全包含森林、草原、湿地、荒漠四个生态系统，野生动植物生物多样性，以及以国家公园为主体的自然保护地，这一“4+1+1”体系，是本书的研究范围。

本书总报告阐述了总体国家安全观以及国家生态安全的内涵，系统阐释了保障林草生态安全的战略意义，总结归纳了党的十八大以来保障国家生态安全的实践与探索，并提出对策建议，旨在为推动实现人与自然和谐共生的中国式现代化做出更大贡献。

方法篇阐述了生态安全相关理论，包括生态安全内涵、生态安全基础理论、生态安全评价基础框架、生态安全评价主要方法。基于状态—压力框架模型，以森林、草原、湿地、荒漠、雪域五大生态生态系统指标体系为主体指标，以类型指标、时空指标及解析指标为辅助指标构建生态安全指标体系。运用双权法确定指标权重，运用极差法进行指标归一化处理，以综合指数法构建生态安全指数，并将生态安全指数分为五级。此外，设计并研发了生态安全评价技术支撑平台，包括数据模块、计算模块、表达模块三部分，实现生态安全基础数据的统一搜集，对全国区县级数据运用专家咨询法、熵权法、双权法计算权重，完成生态安全指数计算，初步分析影响某一区域生态安全状况格局的主要因素，通过对外交互功能将评价结果进行可视化呈现。

区域篇以生态安全重要区域——长江流域、黄河流域、青藏高原和粤港澳大湾区为研究范围，分别开展生态安全评价。①长江流域森林生态状况处于较安全状态，草原生态状况与湿地生态状况处于临界安全状态，荒漠生态状况处于较安全状态。长江流域全流域应共抓大保护、不搞大开发，长江上游以预防保护为主、中游以保护恢复为主、下游以治理修复为主。②黄河流域上游处于较不安全状态，中、下游介于较不安全状态和安全状态之间。黄河流域森林与草原生态安全状况均处于临界安全状态，湿地处于较不安全状态，荒漠处于较安全状态。黄河上游重在治理，不断提升水源涵养能力；黄河中游重在保护，不断增强水土保持能力；黄河下游重在防险，不断完善水沙调控体系。③青藏高原应建立以自然为主体的生态系统免疫机制，强化森林综合保护与科学管理，合理规划草原利用方式，强调湿地创新保护与利用，运用现代化技术开展冰川监测与集成研究，因地制宜开展荒漠防治；实施政府、企业、公众多主体参与策略；搭建数据完整的、系统动态的、科学现代的生态安全大数据平台。④本报告以粤港澳大湾区内地九市为研究对象，构建生态环境与经济发展系统评价指标体系及模型，运用耦合度模型定量分析2010～2018年两个系统耦合关系的时空演变规律。结果表明9个城市生态环境与经济发展耦合度和耦合协调度均存在较大差异性，协调经济发展与生态环境保护的关系是粤港澳大湾区未来发展中需要重点关注的问题。

范例篇从生态保护修复扎牢生态根基、建立国家公园推进美丽中国建设、持续深化改革赋能绿色发展、生态美百姓富诠释“两山”理论4个方面总结归纳了24个具有创新价值、地方特色、群众认可度高、示范效应强的典型案例，生动展示了林业和草原领域维护国家生态安全的智慧和贡献。

收起