为中国人民谋幸福是中国共产党人的初心与使命。2019年9月18日，习近平在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上指出，要“让黄河成为造福人民的幸福河”《让黄河成为造福人民的幸福河》，“新华网”百家号，2019年12月29日，https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1654219054369374880&wfr=spider&for=pc。。2021年全国水利工作会议指出，“防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化，是造福人民的幸福河内在要求”“要让每一条河都成为造福人民的幸福河”，《鄂竟平部长在2021年全国水利工作会议上的讲话》，中国水利网，2021年1月29日，http：//www.chinawater.com.cn/newscenter/kx/202101/t20210129_761227.html。确立了新时代我国河湖保护治理的目标指引。

2019年10月30日，在郑州召开的黄河流域水利风景区建设发展座谈会提出，“把发展一批高质量水利风景区作为建设幸福河湖的重要标志”《黄河流域水利风景区建设发展座谈会在郑州召开》，水利风景区建设管理网，2019年11月1日，http：//slfjq.mwr.gov.cn/zyzt/bfzypg/jqbxd/202007/t20200721_1419477.html。。依托水利工程、河湖水域及其岸线而建的水利风景区，拥有丰富的水利风景资源和深厚的水文化底蕴，是助力幸福河湖建设的重要载体；幸福河湖强调了以人民为中心的价值取向，指引了水利风景区高质量建设的方向。因此，开展幸福河湖引领下的