引言

基层社会治理是我国治国理政的基础和重点，中国共产党坚持将基层社会作为执政的力量源泉，中国革命起始于基层社会，中国的改革建设发端于基层社会，同时又深深扎根于基层。新中国成立至今，中国共产党领导广大人民探索出了一条中国特色社会主义的基层社会治理的理论与实践。党的十八大提出，要以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台，网格化管理上升到国家战略层面，进入了新的发展阶段。党的十九大进一步强调，构建简约高效的基层管理体制，实行扁平化和网格化管理，推动治理重心下移，尽可能把资源、服务、管理放到基层，同时，党的二十大也强调，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台。这意味着，在基层社会治理创新优化转型过程中，网格化管理被国家决策者视为打通政策执行“最后一公里”的有效工具。如何将网格化管理模式与基层治理需求有机结合已经成为一项重要而紧迫的课题。我国社会治理体系多元庞杂，各基层社会治理环境不尽相同，基层治理极具地方本土特色。面对如此现实，网格化治理的实践不可生搬硬套，应结合各地基层治理实际需求不断创新优化治理措施或模式。

本文以甘肃省酒泉市肃州区社会治理网格长制为研究对象，笔者于2023年8月在肃州区实地调研，通过半结构访谈法和小组座谈法，围绕社会治理网格长制运行机制、主要做法、创新优化等与肃州区委办公室、区委政法委、区综治中心、区公安局、区司法局等公共部门及部分街道负责人进行访谈或座谈，对近年来肃州区基层社会治理应用场景营造的主要成效和创新成果进行总结与分析，将“肃州经验”“肃州智慧”发扬光大。

肃州区网格化治理实践

肃州区位于甘肃省西北部，辖14个建制镇、1个民族乡、