气候风险与城市基础设施的脆弱性

在全球气候变暖的背景下和城市快速发展的过程中，城市的气候会随之发生显著的变化，包括空气湿度下降、日照减少、风速减小、能见度降低、雾霾日数迅速增多等，城市的基础设施愈来愈受到气象灾害，特别是恶劣天气的影响。2008年年初的低温雨雪冰冻灾害造成南方很多城市供水管道冻裂，造成大面积的停水事故。2001年12月7日的一场小雪，造成北京的地面交通大面积瘫痪，城区的主要道路变成了一个巨大的停车场，显示了城市防灾系统的不足。

基础设施是现代城市运行的重要基础。但是，随着城市化进程的加快，城市基础设施愈发复杂，脆弱性也随之增强。在暴雨、高温、低温冰冻、雾霾、干旱、大风、台风、雷暴等气象灾害的诱导下，基础设施的脆弱性往往首先显现，城市运行可能因此而中断，并导致灾害影响被放大。作为城市正常运行的物质基础，从常规的水、电、气、热、通信、交通等被人们称为城市的“生命线”，到从系统角度提出的城市能源系统、给排水系统、交通系统、通信系统、环境系统、防灾系统，在极端事件面前，牵一发动全身，直接影响到城市的安全运行。暴雨对城市道路和排洪系统造成的影响、引起的城市积涝，往往会造成交通瘫痪；夏季高温会加重城市用电负荷，威胁电网系统，高温热浪天气也严重影响人们的身体健康；低温雨雪带来的地面湿滑同样会严重影响城市的交通运行，甚至还会引起输水管道破裂、输电线路折断等事故，影响城市的供水、供电系统；雾霾天气的增多不仅影响交通出行，而且对人们的身体健康和生活方式也产生着越来越多的影响；干旱不仅影响城市的用水，而且对城市生态环境的影响也不可忽视；大风对高层建筑、电力设施、交通设施都有一定程度的危害