十九届四中全会提出，“坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度”“健全人民文化权益保障制度”“建立健全把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的文化创作生产体制机制”，《中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议公报（2019年10月31日中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议通过）》，《人民日报》2019年11月1日，第002版。目的是牢牢把握社会主义先进文化前进方向，激发全民族文化创造活力，更好构筑中国精神、中国价值、中国力量。近年来，我国地方文化立法进程加速，它推动了文化体制改革。周刚志、罗睿：《论地方文化立法：现状、原则与程序》，《邵阳学院学报》（社会科学版）2019年第1期。

历史文化因其历史价值、文化价值、精神价值、经济价值、教育价值唐海清：《国际法视野下非物质文化遗产保护问题研究》，法律出版社，2018，第20～21页。成为一个国家和民族发展的软实力，其所蕴含的精神内核给予人民心灵丰富的文化滋养，丁明明：《安徽省历史文化保护立法研究》，安徽大学硕士学位论文，2019。也有利于促进社会文明的发展进步。为继承中华民族优秀的历史文化遗产，弘扬中华民族优秀传统文化，实现中国特色社会主义文化目标，2019年，我国有地方立法权的地方权力机关和行政机关通过制定地方性法规和地方规章确立当地历史文化保护的种类和范围、明确当地各级国家机关和相关机构在历史文化保护中的职能和职责，以及对公民文化权利吕宁：《宪法的文化转型功能及其实现：建设文化强国的宪法逻辑》，《湖南师范大学社会科学学报》2019年第6期。和权益的保护。这不仅反映了地方立法机关对公民文化权的尊重、保护和落实，而且也成