问题的缘起

随着西部大开发战略的持续深入推进和国家社会经济发展建设对能源刚性需求的不断增长，在今后20～25年，我国水电能源开发将迎来一个高峰。山高谷深、沟壑纵横、江河密布的西南民族地区作为我国水电资源高度富集的优势区域，即将迎来水电资源开发利用高潮。目前在云南省境内的澜沧江、金沙江、怒江等各大河流上都已规划了大量的梯级电站（其中一些已经建成投产）。但是，由于这些江河密布的地区多是我国少数民族繁衍生息之地，随着大型水利水电工程的上马实施，世代生息于这里的藏族、彝族、普米族、独龙族、怒族、基诺族、傈僳族、傣族、纳西族、羌族、白族等少数民族不得不脱离赖以生存的社会生态环境，遭遇异地安置的社会文化困境：面临原有生产体系被破坏、生产性收入来源丧失、乡村原有社会组织结构和社会关系网络被削弱、乡土社会中的家族群体各奔东西、社会文化特征与传统社会势力以及潜在的互帮互助作用被减弱等社会风险，经受着生产方式、生活方式、社会文化剧烈动荡变迁的过程。对于这些问题产生的成因，以往的研究几乎都千篇一律地局限在经济视角上，认为是纯经济方面的原因，如由补偿标准低、提取的库区维护基金比例小、库区剩余资源缺乏、补偿方式落后于社会发展实践等引起的，提出的解决方案亦不外乎要求上级部门增加以物质生产恢复为基础的投入和扶持力度等。

我国少数民族地区的移民实践一再证明，只注意或强调少数民族移民物质层面需求的重要性，而忽视移民群体社会文化适应性的调适，并不能从根本上解决少数民族移民问题。但是，从现有的关于少数民族地区的移民实践和相关研究成果来看，社会各界主要关注的依然是移民的物质生存环境，而他们远离熟悉的故土后社会文化的不适应