问题提出

政府公共服务高质量发展是维持经济社会稳定、增强社会凝聚力、促进人全面发展的基本条件。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出了“十四五”时期经济社会发展的六大目标之一是“民生福祉达到新水平”，并将“全面受教育程度不断提升，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善”作为国家的重大战略部署。近年来，政府不断加强民生财政支出，政府基本公共服务供给能力显著提高，但在提供基本公共服务的过程中，仍存在公共教育投入不足、公共医疗卫生供给短缺、社会保障城乡分割、公共就业服务形势严峻等一系列问题，亟须推动政府公共服务的高质量发展。与此同时，新一代信息技术的迭代更新，借助数字技术赋能公共服务质量升级已成为新时期政府公共服务建设的重要方向，特别是在社会应急管理情况下，其优势愈加明显。本文将系统分析数字赋能政府公共服务高质量发展的内在机理，明确政府在实施数字赋能公共服务高质量发展战略中应该着重建设的关键能力；重点立足陕西省实际，构建了数字赋能和公共服务高质量发展的指标体系，测度了陕西省数字赋能公共服务高质量发展的真实水平，横、纵向比较了陕西与其他地方政府在数字赋能公共服务高质量发展进程中的差距及成因，总结了赋能过程中存在的主要问题，为陕西省以数字政府建设为引领，推动政府、经济、社会全方面与数字化深度融合，更好地激发数字经济活力，优化数字社会环境，营造良好数字生态提供了理论支撑和政策启示。

数字赋能政府公共服务高质量发展的理论分析及研究假设

（一）数字赋能政府公共服务高质量发展的直接影响机制

1.数字赋能政府公共服务供给水平提升

基于满足公众需求维度的