农民现代化是农业农村现代化的关键和核心，也是短板和薄弱环节。当前，农民现代化站在了新的历史起点，正经历着关键历程，在全面推进中国式现代化和建设农业强国的背景下，它变得愈加重要和急迫。

从江苏所处发展阶段来看，全省常住人口城镇化率达73.94%根据《2021年江苏省国民经济和社会发展统计公报》，全省农村常住人口2250.6万人，占总人口比重由1991年的78.8%降至26.1%。、人均GDP超过2万美元江苏省统计局、国家统计局江苏调查总队：《2021年江苏省国民经济和社会发展统计公报》，2022年3月31日，http：//www.js.gov.cn/art/2022/3/31/art_64797_10398993.html。，城镇化进入成熟稳定、质量提升阶段，工农城乡关系进入深刻调整的关键时期，这为推进农民现代化提供了机遇和条件。2022年江苏省政府工作报告强调：“完善高素质农民培育体系，加快推进农民现代化。”本报告将梳理农民现代化的相关政策，构建农民现代化素质量表，测量江苏农民现代化素质水平，探究农民现代化素质的影响因素，剖析当前推进农民现代化过程中存在的问题，并提出培育农民现代化素质的对策建议，为建设农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡提供坚实人力基础和保障。

概念与政策梳理

（一）厘清农民现代化素质概念

本报告所指的农民是身份意义上的农村居民，由四类人组成：一是纯农户，或称专业农户，主要靠农业收入为生；二是农业兼业户，收入大部分靠农业，小部分靠非农业；三是非农业兼业户，收入来源大部分靠第二、三产业，小部分靠农业；四是住户，即住在农村但不从事农业的家庭。

“现代化”是西方舶来的概念，