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图片名称: 拉美地区城市的就业结构
所属图书:人口城镇化与土地城镇化互动机理及政策优化研究
出版日期:2022年11月
关键词:
人口城镇化与土地城镇化良性互动的国外做法

欧洲、东亚、美洲国家城镇化研究

(一)欧洲国家市场主导政府调控的城镇化

欧洲国家城镇化起步较早,城镇化水平较高,并在政府调控的协助下得以较稳发展。德国根据自身地理位置,积极探索乡村城镇化发展道路。在传统集市作用的保留、公共服务设施的扩展和工业化的助推下,积极发挥市场主导作用,不断扩大乡村经济的影响力,为人口城镇化与土地城镇化良性互动铺筑道路。德国政府从国家根本大法抓起,制定区域平衡发展的城镇化发展原则,保障了人口城镇化与土地城镇化的有序、健康发展。英国是工业革命受益最大的国家,市场化机制的运作、机器生产取代手工生产、工厂制度的出现、工商业的发展等,使工业城市不断涌现,大量农村人口开始涌入城市地区,为城镇化发展奠定了坚实的基础。另外,英国政府更是较早建立了相对完善的社会保障体系,使得人民生活更有保障,为人口城镇化与土地城镇化的良性互动保驾护航。法国是典型的农业大国,所以形成了以农业为根基的城镇化模式。根据人少地多的现实特征,法国通过市场和政府两个主体,积极探索城镇化发展路径。在人口城镇化方面,实现原有农业人口和外来移民人口城镇化;在土地城镇化方面,走旧城扩张和新城建设两条路径,实现了人口城镇化与土地城镇化的良性互动。总之,通过人口城镇化与土地城镇化的良性互动,欧洲国家城市化进程不断加速,社会空间结构、产业结构得以调整,人民生活水平得以不断提高,社会经济发展迈向新的台阶。

1.德国乡村城镇化模式

(1)发展特征和发展过程。

德国宪法第106条规定了城镇化发展的基本原则,即德国应追求区域平衡发展和共同富裕。发展至今,德国成为欧洲城镇化水平最为均衡的国家,已处于以中小城镇为主的高度城镇化阶段,呈