2021年中央一号文件《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》指出，健全中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的农村工作领导机制，建立健全上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》，中国政府网，2021年2月21日，http：//www.gov.cn/zhengce/2021-02/21/content_5588098.htm，最后访问日期：2022年8月30日。。在乡村振兴政策的执行环节，基层干部起着关键性作用。基层干部是否充分理解中央政策，是否充分考虑农民的真实需求并将政策精准落实到位，关系着基层干群关系的融洽度与乡村振兴能否顺利实现农业农村现代化，让广大农民过上美好生活。只有充分了解农民与基层干部对乡村振兴的理解和需求差异，才能进一步探讨如何促进基层干部与农民在认识上的统一，如何动员和组织农民参与乡村振兴，如何不仅将好政策落实到乡村大地上，也落实到农民心间。

本部分重点围绕农民与基层干部究竟如何认识和理解乡村振兴展开分析，突出展示农民与基层干部在乡村振兴各个方面的理解和需求差异。本部分将首先从农民与基层干部对乡村振兴的整体理解和态度切入，然后对他们在产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五个方面的具体理解和需求逐一分析，以期探讨基层治理困境，为提升农民与基层干部参与乡村振兴的积极性、主动性、创造性和协同性提供参考。

农民与基层干部对乡村振兴的整体认知

（一）对乡村振兴的整体了解情况

1.基层干部对乡村振兴的了解程度显著高于农民

调研发现，在对乡村振兴的了解程度上，农民与基层干部之间有较大