经过多年发展，农村集体经济及其实现形式在促进农业、农村、农民发展方面取得了一定的成就，成为我国农村经济社会发展中的必备形态。但是，农村集体经济及其实现形式发展中仍存在制约因素，农村集体经济实现形式发展面临现实困境，探索多种实现形式具有必然性。本章从上述两个方面分别进行分析。

第一节 农村集体经济实现形式发展面临的现实困境

近年来，伴随全球农业的动态变化和我国市场经济的加快发展，农村集体经济面临的挑战越来越艰巨。相较于迅速推进的工业化和城镇化，我国农业农村现代化进程滞后，探索农村集体经济实现形式面临亟待突破的困境。本节从产权、经营、组织、要素四个方面，分别分析农村集体经济实现形式发展面临的现实困境、突出问题及制约发展的因素。

产权困境：农村集体所有权落实存在障碍

产权是所有制的核心。中共中央文献研究室编《十八大以来重要文献选编》上，中央文献出版社，2014，第515页。产权制度用于规定稀缺资源使用中每个人的经济与社会关系。〔美〕埃瑞克·G.菲吕博腾、〔南〕斯韦托扎尔·平乔维奇：《产权与经济理论：近期的文献的一个综述》，载〔美〕罗纳德·H.科斯等《财产权利与制度变迁——产权学派与新制度学派译文集》，刘守英等译，格致出版社、上海三联书店、上海人民出版社，2014，第148页。在坚持农村集体所有制的基础上，厘清农村土地等集体资产产权，是农村集体经济有效发展的前提。其中，所有权是所有制关系在法律上的表现，马克思认为对土地的所有权包括所有、占有、支配和使用诸方面的权利。张卓元主编《政治经济学大辞典》，经济科学出版社，1998，第47页。在农村集体经济实现形式发展中，明