《全国城镇体系规划纲要（2005—2020年）》将辽中南城市群定位为东北振兴的龙头，以沈阳、大连为中心，此外包括鞍山、抚顺、本溪、营口、辽阳、盘锦、铁岭7个大中型城市。区域面积占全省的55.0%，人口占全省的71.1%（2020年），地区生产总值占全省的84.0%（2020年），是支撑全省乃至东北经济发展的核心组成部分，是东北地区的出海大通道，是我国对接东北亚、沟通欧亚大陆桥的前沿地带。同时，辽中南城市群也是新中国工业的重要摇篮和装备部，工业门类齐全，交通、电力、水利、通信等基础设施完善，科教实力雄厚，具有明显的产业优势。推动以沈阳、大连为双核的辽中南城市群建设，有利于更好地培育连接、聚合、扩散能力，优势互补，辐射带动整个东北地区乃至蒙东地区协同发展，形成引领东北地区协调发展的重要引擎和增长极。

推动以沈阳、大连为双核的辽中南城市群建设的发展基础

（一）区位优势明显，战略地位突出

辽中南城市群地处东北亚经济圈的中心地带，位于连接京津冀、环渤海经济圈与东北腹地的节点地带，是欧亚大陆通往太平洋的重要门户，是“一带一路”东北亚的枢纽地区，是国内乃至东北亚地区发展条件较优越的工业型城市密集区。辽中南城市群独特的区位优势，大幅度提高了辽中南城市群的互动能力，有利于实现人才、信息、管理、技术、资本等高层次的智力资源在更广范围内空间的位移和优化配置，为辽中南城市群各城市间协同发展和对外开放创造了有利条件。

（二）经济整体实力雄厚，双核拉动明显

辽中南城市群是我国重要的工业和原材料基地。“十三五”期间，辽中南城市群经济规模呈平稳发展态势，2020年地区生产总值达到21108.9亿元，比2019年增长8.