“十四五”是我国在全面建成小康社会的基础上，开启全面建设社会主义现代化国家新征程中第一个五年计划，确立了“经济发展取得新成效、改革开放迈出新步伐”的经济社会发展目标。在“十四五”时期，黑龙江省提出维护国家“五大安全”、推动“六个强省”建设、实现经济高质量发展的战略目标，而推进市场化机制改革、优化市场环境、提高资源配置效率是重要的动力机制。目前，黑龙江省的市场化转型还没有完成，经济高质量发展、全面振兴全方位振兴需要进一步推进市场化机制改革。

黑龙江省推进市场化机制改革的现状

近年来，黑龙江省以关键领域改革先行，市场化机制改革得到进一步推进，市场环境、制度体系不断完善，利用制度和体系优势来促进企业的经济增长，市场环境持续向好。2018年黑龙江省营商环境建设监督局正式成立，2019年黑龙江省第十三届人民代表大会第三次会议通过《黑龙江省优化营商环境条例》，2019年第一次进行全省范围内的市场化环境监测，2020年黑龙江省对市场化环境监督活动考评办法、案件处理等做出明确规定，2021年中共黑龙江省委办公厅印发《2021年全省深化机关作风整顿 优化营商环境实施方案》。目前，黑龙江省已初步形成常态化市场化环境监测工作机制。2020年《黑龙江省营商环境监测报告》显示，近七成市场主体和人民群众对黑龙江省市场化环境的变化感到满意。

（一）市场化环境满意度

2019年、2020年《黑龙江省营商环境监测报告》显示，市场主体对市场化环境满意度逐年提高，黑龙江省市场化环境不断改善。2019年监测结果显示（见图1），黑龙江省营商环境满意度正向选项（满意、基本满意）得票百分率之和为87.8%。其中，对政务环境满意度较