2022年“中央一号文件”（《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》）提出“制定新阶段深化农村改革实施方案”，“巩固提升农村集体产权制度改革成果，探索建立农村集体资产监督管理服务体系，探索新型农村集体经济发展路径”，“推动高质量发展，促进共同富裕”。2022年4月10日，《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》提出要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，全面推动我国市场由大到强转变，为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。随着全国统一大市场建设进入高标准、高水平的新阶段，深化农村集体经济体制改革显得更加紧迫。

本报告通过描述性统计，在对农村集体经济改革进展形成总体认识的基础上，对不同地区、省份之间农村集体经济改革的阶段、进展及绩效进行横向与动态对比，解析集体经济改革创新的深层次逻辑传导机制，分析导致集体经济发展水平差距的因素，提出对策建议，聚焦改革的若干重点领域和重点任务，提高改革的效率和效力。基于此，为制定新阶段深化农村改革实施方案、壮大新型农村集体经济、扎实推进农民农村共同富裕，提供重要的参考和支撑。

农村集体经济改革进展

本报告着重对“十二五”和“十三五”期间，即2011～2020年全国农村集体经济改革领域相关指标如无特别说明，本部分相关数据均来自农业农村部《中国农村经营管理统计年报》（2009～2018年）、《中国农村政策与改革统计年报》（2019～2020年）、《中国农村合作经济统计年报》（2019～2020年）。进行分析，对近年来集体经济改革现状与趋势形成基本判断和总体性认识。

（一）农村集体